每日时评：努力开创中国特色社会主义检察事业新局面
作为一名法律人,十八大代表、最高人民检察院检察长曹建明对十八大报告中的“法治”元素尤为关注。
十八大报告把我国民主法制建设迈出新步伐作为五年来的重大成就之一,指出中国特色社会主义法律体系形成,社会主义法治国家建设成绩显著,司法体制和工作机制改革取得新进展；强调更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,加快建设社会主义法治国家,进一步深化司法体制改革,保证有法必依、执法必严、违法必究,加强法律监督,推进公正司法,切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命……
“这对检察机关提出了新的更高要求,为推进中国特色社会主义检察事业指明了方向。”曹建明今天接受《法制日报》记者采访时说。
曹建明说,胡锦涛同志在党的十八大上的报告,全面总结了党的十六大以来中国特色社会主义事业取得的历史性成就,集中概括了新的伟大实践积累的宝贵经验,深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题,是指引全国各族人民全面建成小康社会、开创中国特色社会主义新局面的行动纲领。
“党的十七大以来,全国检察机关在党中央的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立社会主义法治理念,忠实履行宪法和法律赋予的职责,着力强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设,各项检察工作取得新的成绩和进步。”曹建明表示。
据介绍,五年来,全国检察机关主动融入改革发展稳定大局,制定实施检察机关服务经济平稳较快发展、深入推进三项重点工作、参与加强和创新社会管理的意见,集中开展治理商业贿赂、查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪、查办涉农惠民领域贪污贿赂犯罪等一系列专项工作,为维护社会公平正义、维护社会和谐稳定、促进反腐倡廉建设、促进经济社会发展作出了积极贡献；
坚持以执法办案为中心,全面加强和改进批捕、起诉、查办和预防职务犯罪以及对诉讼活动的法律监督工作,更新执法理念,规范执法行为,加强执法管理,统筹执法办案数量、质量、效率、效果、安全,推动了各项法律监督工作的健康协调发展；
认真贯彻中央司法体制和工作机制改革部署,围绕强化法律监督职能和加强对自身执法活动的监督制约,制定实施检察改革五年规划,有效解决了一些制约检察工作发展的体制性、机制性、保障性障碍；
坚持以公正廉洁执法为核心,全面加强检察队伍思想政治建设、执法能力建设、纪律作风建设和反腐倡廉建设,队伍整体素质有了明显提高,涌现出一大批清正廉洁、执法为民的先进典型；
全面推进基层检察院执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化建设,健全经费保障和投资保障机制,深入实施科技强检战略,基层面貌发生了显著变化。
“总的看,过去的五年,是检察职能作用充分发挥,为推动科学发展、促进社会和谐作出重要贡献的五年；是检察机关业务建设、队伍建设、保障建设全面加强,检察工作在科学发展道路上迈出坚实步伐的五年；是检察体制机制更加完善,中国特色社会主义检察制度继续巩固发展的五年。”曹建明回顾说。
曹建明表示,党的十八大为我们描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化新的宏伟蓝图。面对新形势、新任务、新要求,全国检察机关要深入学习贯彻党的十八大精神,锐意进取、开拓创新,坚持不懈地强化法律监督、维护公平正义、推动科学发展、促进社会和谐,努力开创中国特色社会主义检察事业新局面,为全面建成小康社会作出新的更大贡献。
对于今后的检察工作,曹建明提出——
要始终坚持中国特色社会主义,确保检察工作正确的政治方向。深刻把握中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色,自觉把中国特色社会主义作为伟大旗帜来高举、作为正确道路来坚持、作为科学理论来运用、作为共同理想来追求,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展和法治建设道路,坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。深刻把握社会主义民主政治的根本要求,始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,牢固树立社会主义法治理念,坚持党对检察工作的领导,坚持人民代表大会制度,坚持中国特色社会主义法律体系,努力实现检察工作政治性、人民性和法律性的有机统一。
要坚持用科学发展观指导检察工作,更好地服务经济社会科学发展、实现自身科学发展。牢牢把握科学发展观的实践价值、理论贡献、实践要求,进一步把科学发展观贯彻落实到检察工作各个方面,真正转化为谋划科学发展的正确思路、促进科学发展的政策措施、领导科学发展的实际能力。牢牢把握以人为本的核心立场,始终把人民放在心中最高位置,着力解决人民群众最关心的社会治安、权益保障、公平正义、反对腐败等问题,为人民群众安居乐业提供更加有力的法治保障和法律服务。牢牢把握统筹兼顾的根本方法,正确处理业务、队伍和保障、近期工作和长远发展、重点工作和基础建设等一系列重大关系,推动检察工作全面、协调、可持续发展。牢牢把握解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的精神实质,不断深化对检察工作规律的认识,不断完善服务经济社会发展的思路和措施,不断解决影响检察工作科学发展的突出问题,确保检察机关的执法思想、工作思路、执法行为始终与科学发展要求相统一,与经济社会发展和法治文明进步相一致,与人民群众的期待相符合。
要充分发挥检察职能作用,全面保障和促进中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。坚持把检察工作放在中国特色社会主义事业全局中谋划和推进,充分发挥打击、预防、监督、教育、保护等职能作用,努力为中国特色社会主义事业发展进步营造诚信有序的市场环境、和谐稳定的社会环境、廉洁高效的政务环境和公平正义的法治环境。紧紧围绕科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线,着力保障经济平稳较快发展。紧紧围绕推进政治体制改革,忠实履行法律监督职责,保障人民依法享有广泛权利和自由。紧紧围绕建设社会主义文化强国,依法维护国家文化安全,保障文化事业、文化产业大发展大繁荣。 >> 下转第二版
>> 上接第一版 紧紧围绕以保障和改善民生为重点的社会建设,更加重视加强和创新社会管理的法治保障,更加注重化解社会矛盾,完善检调对接,畅通和规范群众诉求表达、权益保障渠道,促进社会管理法治化。紧紧围绕生态文明建设,加强对能源资源和生态环境的司法保护,为人民幸福生活创造美好环境。
要围绕强化法律监督和自身监督,进一步发展和完善中国特色社会主义检察制度。大力弘扬社会主义法治精神,坚持有法必依、执法必严、违法必究,依法监督纠正执法不严、司法不公等问题,切实维护国家法制统一、尊严和权威。坚持中国特色反腐倡廉道路,坚决查办大案要案,着力解决发生在群众身边的腐败犯罪问题,推动反腐败法律制度建设。坚持把强化自身监督放在与强化法律监督同等重要的位置,健全完善检察权运行制约和监督机制,加强执法规范化建设,完善检务公开制度,自觉接受人大监督、民主监督和社会监督。深刻把握社会主义发展规律特别是民主法治建设规律,坚持从我国国情出发,深化检察体制和工作机制改革,保障依法独立公正行使检察权,不断推进中国特色社会主义检察制度自我完善和发展。
要切实加强检察队伍建设,全面提升队伍整体素质和执法公信力。始终把思想政治建设放在首位,加强社会主义核心价值体系和社会主义法治理念教育,牢固树立忠诚、为民、公正、廉洁的政法干警核心价值观。深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,健全检察机关联系群众、服务群众长效机制,坚持以人为本、执法为民。持之以恒地推进队伍专业化建设,继续开展大规模教育培训和岗位练兵,弘扬职业道德,繁荣检察文化。坚持从严治检、廉洁从检,完善落实检察机关惩治和预防腐败体系,坚决查处、着力纠正执法不廉、不公等问题,不断提高执法公信力。
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