深圳聘任制公务员：改革是否是换了外套的铁饭碗
广东公务员考试网获悉：武汉首次公开招聘的三名聘任制公务员日前正式签约，每人年薪达到16万元，约为当地普通公务员的3倍，但考核不合格将被辞退。这批聘任制公务员不包含行政级别，聘期为三年。
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自从2012年江苏试点之后，公务员聘任制多次成为公众关注的焦点。聘任制会成为投入湖心的一颗石子、打破铁饭碗的重锤，这绝对是毋庸置疑的。公众对此，一直都是满怀期待，然而，聘任制试行以来的“下回分解”，似乎并没能博得“满堂彩”。
去年，深圳聘任制公务员在首聘3年期满后，竟无一人做了“下堂妇”！这条新闻一“露脸”，就引来了一场声势浩大的口水战。不少人质疑，聘任制改革是否只是换了外套的“铁饭碗”？
明眼人都知道，正在试点的公务员聘任制，“进”和“出”这两条“腿”走起路来并不利索，究其原因，无非是“出”这条腿有些先天不足。
公务员聘任制怎么成了“一条腿长、一条腿短”的“跛子”？这问题，还出在“年度考核”这四个字上。笔者注意到，据湖北省人社厅相关部门负责人介绍，在对三名聘任制公务员的管理上有这么一条：“在聘期内年度考核如果是不称职或有两年为基本称职的将被解聘”。也就是说，他们能否续聘，关键还是看年度考核的结果。
所谓公务员年度考核，就是按年全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。都说“是骡子是马，拉出来溜溜就知道”，然而，这“溜”的方式方法，还得有讲究。公务员考核的效果如何，在很大程度上依赖于考核方法是否得当。《公务员考核规定（试行）》第三条规定公务员考核实行领导与群众相结合，平时与定期相结合，定性与定量相结合的方法。然而，公务员年度考核，真的做到了“领导与群众相结合，平时与定期相结合，定性与定量相结合”这三个结合吗？从历年来公务员年度考核的超高称职率就可以看出。
从众多公务员网友的吐槽中，我们可以发现，很多单位在年度考核的时候，采取的是领导研究决定、民主投票画圈这两种方式。虽然“优秀”总是“僧多粥少”让不少人扼腕叹息，但是“称职”不限数量这一条还是让不少“懒汉”吃上了“大锅饭”。一般说来，只要你不是一天到晚惹是生非、顶风违纪外加人缘极差，众人在“画圈”的时候，都会本着“不得罪人”的原则，送上“称职”二字。
看到此处，公务员聘任制天生带残的症结所在，相信大家都已经是了然于心。笔者认为，在公务员年度考核这个问题上，还有不少“文章”可做，若是做好了，那么不论是聘任制，还是委任制，都能娶到“好媳妇”。
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