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深圳聘任制公务员:改革是否是换了外套的铁饭碗

发布:2015-10-09 字号: | | 我要提问我要提问
    广东公务员考试网获悉:武汉首次公开招聘的三名聘任制公务员日前正式签约,每人年薪达到16万元,约为当地普通公务员的3倍,但考核不合格将被辞退。这批聘任制公务员不包含行政级别,聘期为三年。
  自从2012年江苏试点之后,公务员聘任制多次成为公众关注的焦点。聘任制会成为投入湖心的一颗石子、打破铁饭碗的重锤,这绝对是毋庸置疑的。公众对此,一直都是满怀期待,然而,聘任制试行以来的“下回分解”,似乎并没能博得“满堂彩”。
  去年,深圳聘任制公务员在首聘3年期满后,竟无一人做了“下堂妇”!这条新闻一“露脸”,就引来了一场声势浩大的口水战。不少人质疑,聘任制改革是否只是换了外套的“铁饭碗”?
  明眼人都知道,正在试点的公务员聘任制,“进”和“出”这两条“腿”走起路来并不利索,究其原因,无非是“出”这条腿有些先天不足。
  公务员聘任制怎么成了“一条腿长、一条腿短”的“跛子”?这问题,还出在“年度考核”这四个字上。笔者注意到,据湖北省人社厅相关部门负责人介绍,在对三名聘任制公务员的管理上有这么一条:“在聘期内年度考核如果是不称职或有两年为基本称职的将被解聘”。也就是说,他们能否续聘,关键还是看年度考核的结果。
  所谓公务员年度考核,就是按年全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉,重点考核工作实绩。都说“是骡子是马,拉出来溜溜就知道”,然而,这“溜”的方式方法,还得有讲究。公务员考核的效果如何,在很大程度上依赖于考核方法是否得当。《公务员考核规定(试行)》第三条规定公务员考核实行领导与群众相结合,平时与定期相结合,定性与定量相结合的方法。然而,公务员年度考核,真的做到了“领导与群众相结合,平时与定期相结合,定性与定量相结合”这三个结合吗?从历年来公务员年度考核的超高称职率就可以看出。
  从众多公务员网友的吐槽中,我们可以发现,很多单位在年度考核的时候,采取的是领导研究决定、民主投票画圈这两种方式。虽然“优秀”总是“僧多粥少”让不少人扼腕叹息,但是“称职”不限数量这一条还是让不少“懒汉”吃上了“大锅饭”。一般说来,只要你不是一天到晚惹是生非、顶风违纪外加人缘极差,众人在“画圈”的时候,都会本着“不得罪人”的原则,送上“称职”二字。
  看到此处,公务员聘任制天生带残的症结所在,相信大家都已经是了然于心。笔者认为,在公务员年度考核这个问题上,还有不少“文章”可做,若是做好了,那么不论是聘任制,还是委任制,都能娶到“好媳妇”。

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